依法推进社会团体工作的可持续发展
第四届理事会工作报告（征求意见稿）
联合会第四届理事会的五年，正是贯彻落实《上海科普事业“十二五”发展规划》的五年，在市科委、市社会团体管理局的领导下，根据本会的宗旨，始终贯彻二条主线：一是以法治理社会组织；二是以诚信建设社会组织。严格按照“三服务一加强”的工作定位，坚持以科普资源共享和科普能力建设为核心，紧紧围绕上海科普事业发展的大局，在全体会员单位的共同努力下，共创上海市科普教育基地和谐发展的新局面。
第一部分：二条主线：
一、实现规范化、法治化，以法治思维、法治方法建设社会团体：
1、夯实基础
一是科学搭建组织机构；在市科委、市社会团体管理局的指导和关心下，认真执行《上海市社会组织直接登记管理若干规定》，于2012年4月24日第四届理事会第一次理事会上选举产生新的理事会。
二是本会严格遵循国家的法律法规，以上海市社会团体管理局核准的《章程》为工作与行为准则，制定秘书处和会员单位的两套规章制度体系。
三是认真执行会议制度，民主决策重大事宜：每年内召开了一次会员大会、二次理事会（常务理事会）、三~四次秘书长工作会议、各专业委员会以及各组长等会议。凡与会员利益密切相关的重大事项，都经过自下而上、群策群力、民主协商、充分征求意见，网上公示、会议报告等形式，提高社会团体工作决策的透明度和会员的参与度。
四是建立科普教育基地的标准化建设，引领科普基地发展的根本：牢固树立科学立法的理念，认真贯彻《科普法》，通过专业委员会一年多的努力，基本完成了科普基地的标准化初稿。
二、加强社会公信力建设，诚信服务于政府、会员、社会：
1、根据市委、市政府《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》，作为参与社会科普基地建设和承担科普公共服务的重要主体之一，积极相应参与上海市社会团体管理局的市社会组织信用建设培训。诚信服务贯彻在为社会、会员、政府服务的各项工作之中，积极创建3A级社会组织。
2、贯彻市民政局、市社会团体管理局《关于印发上海市社会组织信息公开指引》的通知，参与《上海社会组织诚信建设行动宣言》的倡议，连续在本会网站上刊登《上海社会组织诚信建设行动宣言》的倡议，依法依章程更好地履行职责，牢固树立会员利益，了解会员实情，倾听会员意愿，帮解会员困难，更好地服务于会员，同时积极呼吁会员单位共同关注，并付之于行动中。
3、起草督促自身和会员乃至整个科普行业的行业自律，始终坚持社会公益性。搭建信息平台，创新信息公开方式，提高本会工作的透明度和公开化。发动会员单位创建诚信建设，确保社会团体的规范服务，科普基地规范运作、健康发展。在五年内，本着诚信之心、服务于社会宗旨，圆满处理上百件市民来电、来访，各种信件处理工作。积极推动社会组织诚信建设，维护了科普教育基地的整体形象。
第二部分：工作定位
一、服务政府：工作紧扣市科委当年的《科普工作打算》。
1、承担新基地申报职能：
严格按照《上海市基础性科普教育基地建设暂行标准》及《上海市科普教育基地管理办法》，与区科委联合开展调研。五年内，新申报135家，汇报96家，命名89家。命名的基地数占新申报数的65.9%。
根据市科委科普处与体改处的的工作要求，参与行政审批办事指南编制工作，起草了《科普教育基地认定办事指南》、《科普教育基地认定业务手册》。
2、科技活动周
2012、13、14年积极组织科普基地参与市科委主办的科普大联展，每次展览都有30-40家基地、场馆参加。
2012年“创新·科技·文化·融合”为主题的全国科技活动周。以参与性、趣味性的互动项目、特色的基础性基地的介绍，辅以展馆门票、科普书籍、年历、开馆礼品等系列宣传品的多种载体和形式，开展科普旅游宣传与展示，在科技文化融合、文化新载体、科普旅游三个展区展现科普风采。
2013年组织14家科普基地参与在2062新能源主题公园的“全国科技活动周”。2014年组织落实了60家科普场馆参与布展、展示、宣传活动。本会也开辟了科普图书展示屋，共收集28家科普基地的科普图书以及科普图书，共计1100多册。两年有29家科普基地向社会赠送了5000多张科普参观门票，总价值为20.24万元。长风海洋世界、鲜花港、海湾森林公园、城规、都市菜园的门票价值都超过万元。
3、年度检查与考核工作
1）根据《章程》职责，开展对科普基地进行的年度检查工作。五年来，不断的听取意见，重新设计了《上海市科普教育基地数据库》的框架，修改完善《基地检查表》，逐步形成科普基地年度检查体系。做好年度检查的基础工作，开展年度检查培训，五年的年度检查率达98.9%。
2）考核体系
积极配合政府的基地考核工作。2013年积极参与年度检查与考核体系的一体划工作，通过研究调研实施，完善了由服务条件、服务能力、服务效益、运行管理等四个维度组成的年度检查与考核指标体系的统一、规范、简便化。重点是加强指标的量化，修改了综合、专题、基础性三类的指标设定；增加“科行网”工作的权重：设置基地参观人数瞬时最大承载量等，进一步体现年度检查与考核的公平、公正性。3年内，圆满完成市科委实施科普基地的年度考核。
3）《上海市科普教育基地管理办法》
积极参与《上海市科普教育基地管理办法》的起草、召开几次座谈会，组织一些科普基地参与讨论，并听取了一些科普专家的意见。修改了近十稿，于2014年12月正式颁发。
4）一馆一品
积极实施“一馆一品”，组织多次科普工作者开展“一馆一品”的座谈会、研讨会，纺织博物馆、植物园等科普基地介绍他们“一馆一品”的具体经验。经过讨论研究提出“一馆一品”的基本概念。
5）积极参与协助市科委与新民网策划“上海滩寻宝”之“科普展馆寻宝”活动方案。
6）2014年承办市科委的《2014年度上海市科普教育基地管理干部培训》，在同济大学逸夫楼会议报告厅举行，全市各区县科委(协)和200多家市级科普基地的管理干部出席。
7）近几年，承担了《科普参观护照》的发放和护照的投诉、建议电话接受点工作。首先严格按照规定向科普基地发放《科普参观护照》，该工作得到了城市规划展示馆、隧道科技馆、儿童博物馆、民防科普教育馆等单位的支持协助。其次承担了科普参观护照的投诉、建议电话接受点工作，每年接受到投诉电话十几期，全部圆满处理。
二、服务会员：
1、先进表彰：严格按照《关于开展2012年度评选表彰工作的通知》的精神，采取自我申报、小组推荐、理事会审议通过的公平、公正的形式。五年表彰200家先进集体、123名优秀科普工作者、164名优秀科普讲解员。
2、科普工作研讨会：科普学术活动的生命力根植于基地发展的需求，坚持面向科普教育基地发展需求，把服务于科普中心工作为根本宗旨，五年内以社会组织工作融入科普工作的主旋律，开展了次科普学术研讨论坛。
1）在中国烟草博物馆举行了“新媒体浪潮中崛起的科普微电影、微博专题研讨会” 。各专业委员会成员，专业人士20人多参加。就当前流行的微电影、微博集发平台等作主题报告，精彩的演讲与演示，内容新颖、手段独特，引起了与会者的共鸣。
2）在“全国科技活动周暨上海科技节”主会场——上海世博园区匈牙利馆，以“交流、解读、互动”为宗旨，举办了“上海科普基地内容配置与运行管理”主题论坛。以嘉宾报告、与会者台上台下互动的沙龙形式，相互切磋和共同探讨科普基地的运行管理课题。来自全市100多家科普基地，及市、区县科委的115位科普工作者出席。为促成政府与场馆、场馆与场馆间的有效互动学习，及科普基地的对外交流合作、对内协调发展搭建了一个高端平台。
3）在辰山植物园成功举办《上海科普教育·视觉互动技术创新论坛》，全市160多位出席者分别来自本市各家科普基地、高校、企业以及区县科委（协作）等140多家单位，热议如何将日新月异的新媒体技术应用在科普教育中，特别是科普场馆的展陈、推介等服务领域。
4）在城市规划展示馆举办了《科普讲解示范基地学习交流会》，来自25家场馆的40名科普工作者出席。城市规划展示馆的郑雅珊主任介绍了本单位在科普讲解员队伍建设过程中的实践与收获。还开展了现场科普示范讲解。
5）举办“上海市科普教育基地科普能力建设研讨会”，来自全市75家科普基地和5家相关企业的100多位科普人参加。得到了闸北区科委的支持，5家单位作了现场交流报告。
6）科普活动工作交流会。来自50多家基地的工作者出席了科普活动工作交流会。星期8小镇的“‘迷你星期8亲子嘉年华’科普项目”、松江区博物馆的“在传承文明中播散科学的种子”、纺织博物馆的“公益性科普夏令营活动策划与实践”、消防博物馆的“暑期活动经验交流”、青少年探索馆的“科技馆活动进校园”、昆虫博物馆的“‘小小法布尔’科普活动等报告进行了交流发言，介绍了具有特色科普活动。参会者畅所欲言，进行了充分交流，收益匪浅。
3、科普能力培训
提高科普讲解员的职业技能和科学素质是联合会工作的重点。坚持人才资源是第一资源，将培训、锻炼、发现人才作为重要职责。积极承办科普讲解的技能，创新的基础是过硬的技能人才队伍，通过职业技能竞赛，不仅提高科普一线工作者的技术水平，还从他们中选拔优秀科普讲解员，培养“讲解工匠”。
1）为了给科普一线职工创造更多的技能登高平台，培育一批科普工匠，本会整合社会多方资源，承办了国家职业资格（初、中级）展览讲解员的培训班。从2011年起，六年内，采纳了住读、走读二种展览讲解员培训形式，开办九个初级班，十个中级班，共培训了956名学员。在学员和老师共同努力下，取得了良好的成绩平均合格率达到90.0%。还有11名学员晋升为高级。
2）讲解能力专业技能提高班和普通话培训班：首次举办讲解能力提高班，来自27家基地的40名学员参加，有37名学员通过了结业考核，10名学员获得优秀证书，上海中国航海博物馆的王灵林拔得头筹。
普通话培训班有63位学员参加，隧道科普馆、东方绿舟等基地都派出了5、6名讲解员参加。有57名学员参加了上海市语言工作委员会组织的统一考试，占学员总人数的90%。其中梦清园吴燕、海军博览馆陈璟荪等42名学员获得二级甲等，57位学员都获得证书。
3）《上海市科普讲解员大赛》：
为科普讲解员搭建一个充分展示演讲才能的舞台；建立一支规范的科普讲解员队伍；传播一个主题——“科学，让生活更精彩！”。连续举办了三届，每届赛事都经历组织发动、初赛、复赛、决赛到颁奖的半年之久。全市有285家的科普基地的492名科普讲解员参与，参加观摩者的人数超过1万多人次。每届大赛评出了上海“十佳科普使者，十名优秀科普讲解员”，还通过现场和网络投票，评选出“最佳人气奖”。整个赛事得到了各区县科委、及儿童博物馆、纺织博物馆、院士风采馆、城市规划展示馆、铁路博物馆、上海科技馆、东方绿舟、烟草博物馆、少儿出版社、动漫博物馆等单位的支持与协助。
每届大赛结束后，还组织选拔、培训选手参加科技部举办的三届讲解大赛，与全国数百万科普讲解员的佼佼者进行激烈“比斗”，三届取得了一些成绩。同时在大家的努力下，2016年上海市科学技术委员会获得大赛的优秀组织奖。
届数 参与基地数 参与选手数 全国获奖
一等 二等 三等 优秀奖
第一届 81 157 0 3 3
第二届 78 188 2 2 2
第三届 126 247 0 3 2 1
285 492
全国大比赛中，通过网络和现场投票，城市规划展示馆的沈晓兰荣获“最具人气奖”；上海自然博物馆的金雯俐荣获“最佳口才奖”。
4）在上海科技馆，特邀北京雍和宫的优秀讲解员刘淑东老师来沪主讲，来自全市140多家科普基地的230位科普工作者到场，聆听年逾花甲的刘老师用诗一样的语言讲述了自己30多年的讲解员历程。同行们都为刘老师的人格魅力所折服，她在报告中畅谈爱国、理想、行善、孝行、感恩，及坚持正确的政治立场。
5）2013与市科技团委联合组织上大、师大、金融、财经四所大学的40名大学生志愿者开展“上海市科普教育基地满意度调研”活动，被调研对象是全市194家科普教育基地，听取意见的大学生观众以《上海市科普教育基地情况问卷表》和社会参观者以《上海市科普教育基地满意度调研表》调研评价市科普教育基地工作和能力。
4、出版《感悟与实践----科普方法论丛》一书，全市120名科普工作者撰写了116篇科普论文，甄选89篇整理编辑成书，它凝聚了广大科普基地同仁的心血，积累了丰富的经验，逐渐形成了科普人的理论，有力地促进科普基地的可持续发展。
5、交流学习，组织各种形式、对象，开阔了眼界，受益匪浅。
1）组织在第三届理事会五年期间，获得三次以上先进科普基地单位的30多名科普工作者赶武夷山科普考察。
2）组织2011、2012、2013年国家职业资格讲解培训班的优秀学员和十佳科普使者一行35人赴连云港玻璃博物馆、华西村等科普场馆进行参观、学习交流。
3）组织荣获科普讲解员大赛前20名的选手赴浙江宁波科技探索中心、绍兴兰亭、杭州低碳科技馆进行学习交流，与优秀的同行进行座谈。
4）于2015年组织理事长、秘书长、专业委员会、小组长等一行40人赴南京开展纪念《抗战胜利70周年》爱国主义教育学习活动，并参观了南京市科普教育基地。
5）组织荣获第三届科普讲解员大赛前40名的选手赴青岛啤酒博物馆、奥帆博物馆等学习科学布展、展示手段与方法以及讲解员的讲解技巧等。
6）组织150多人次赴贵州、重庆、云南、沈阳等地的全国科普教育基地考察学习交流与当地科普基地联盟开展两地科普人互动。组织34名科普工作者赴香港、澳门等地开展科普考察，进一步拓展了科普工作的视野。
三、服务社会：
充分发挥科普资源，紧扣主题、形式多样、优势互补、提高活动的社会实效。
1、凸显公益， 整合科普资源，让奉献爱心的献血者走进更多的科普基地，在2012-2014年期间，分别组织224家基地参与与上海市血液中心科普教育基地开展“爱心连你我 共谱和谐情”活动。的活动，科普基地的参与率达到47.1%以上。2013年成立“爱心科普基地联盟”，2014年举办“缤纷（Colorful）献血季——无偿献血创意大赛”等。沪上众多科普基地积极地、无私奉献，向广大无偿鲜血者敞开科学大门，以崭新的方式推动着科普事业与爱心事业协同共进，为上海和谐社会作出应有的贡献。
2、优势互补，推出“走中学----上海科普之旅”畅想包活动。集成中国航海博物馆、动漫博物馆、辰山植物园、东方绿舟、昆虫博物馆、禁毒科普教育馆、汽车博物馆、玻璃博物馆、民防科普教育馆等资源参与，2012、2013两年有2948对亲子组合走进科普教育基地，受到学校、学生、家长的欢迎，进一步提高上海市科普资源的社会利用效率。
3、精心组织，在昆虫博物馆、奶牛科普馆、纺织博物馆等共同策划组织在本市、或外省市举办“小小法布尔”夏令营，每年有30-40位科普工作者的子女参与了活动，在积极为社会奉献的同时，本会坚持做好我们身边的科普教育工作。
4、打造品牌，本会作为科普大讲坛的受理窗口之一，几年内受理了二十二家科普基地举办科普大讲坛，举办52场普及讲座，紧紧围绕社会关注的热点，社会听众达10000多市民参与，逐步打造科普场馆的市级品牌。
5、根据《社会科技教育资源整合利用的理论和实践课程》需求，在上海公安博物馆召开了“十二五科技教师培训示范教学工作会议”，有36家单位的51名代表出席了会议，公安博物馆馆长汪志刚作了示范教学。编辑印刷十二·五科技教师培训工作的《上海市教师教育资源联盟共享课程》教材一书。
6、五年来，协助政府部门分别接待了英国、德国、爱尔兰、意大利等国的科普工作者以及云南、重庆、湖南、南京、宁波、成都、杭州等地的科普代表团来沪，考察了上海科技馆、长江河口科技馆、中医药博物馆、宝山国际民间艺术博览馆、城市规划展示馆、动漫博物馆、奶牛科普馆、东滩鸟类国家级自然保护区、长风海洋世界、商标火花博物馆、电影博物馆、自然博物馆、航海博物馆等，加大科普宣传力度，促进全国各地的科普工作者的交流学习。
第四部分：重点工作
紧紧依托“一本刊物、一册地图、二个网站”等宣传阵地，努力使其成为宣传报道科普工作活动的窗口，传递科普信息、科普基地介绍、科学知识的交流平台，多渠道拓展科普宣传，不断地创新科普的吸引力和影响力。
1、《上海科普教育》刊物，坚持科普定位与特色。加强专题的选择与策划。选择贴近社会关注的科普教育基地,增强栏目的可读性、提高可看性。五年内出版16期，每期刊印5000册，合计8万册。
《上海科普教育》是本会会员单位的自己宣传平台。众所周知，在新媒体迅猛发展，对传统媒体产生很大冲击。本会坚持办刊物的指导思想和理念，把握大众对传统媒体的信任、话语影响力的主导权，更加注重内容的真实、全面、客观、公正，向社会提供高品质的科学知识、科学方法、思想和精神，以及有关的科普信息、基地信息等，促进传统媒体社会大众深入阅读，同时把握传统媒体与新媒体更好融合，取长补短，获得更充足、更新鲜的养分，扩展科学普及的宣传力度，提高影响力。
2、五年内出版《上海市科普教育基地地图》（第三、四版），印刷6万份。图上重点标识了上海科技馆、上海自然博物馆和50家专题性科普场馆，250多家基础性科普教育基地，及其地理位置、景观图片和简介等信息，为社会提供一份详细的上海科普资源信息。
3、新媒体建设
一是联合会工作网站：
1）发挥联合会网站的信息平台功能，加强信息的更新和维护，强化科普交流的传播力度。五年内，网站共刊登917条信息，年平均刊登183.4条信息。年平均上网率达到7.45万人次。
2）深化网络功能建设，配合完成科普教育基地的年度检查和基地考核，发挥媒体科技传播与科普管理的作用，逐步实现数字化办公模式。
3）增加《上海科普教育》刊物的目录、封面、科普创新屋等信息刊登，更新了机构动态等信息，使全市科普教育基地能便捷知晓科普动态和信息。促进《工作网站》与《数据库》科普管理工作的利用效率。
二是全市科普基地的数字化服务平台--《科行网》：
1）2014年建立全市科普基地的数字化服务平台--《科行网》，在全市基地的积极参与和支持下，已收集300多家科普信息、成立230多家网络管理员的队伍，建立《“科行网”管员制度》。
2）加强《科行网》的宣传力度，制作了30副易拉宝和小纪念品，邀请部分科普场馆作为“科普行”宣传的试行启动单位。目前正在建设《科行网》的“全国版”、“创新屋版”，还制作了《科行网》的“上海版”、“全国版”各1枚宣传铜质纪念章。
3）根据科普网络工作委员会2014-2015年《科行网》工作总结，在网上活跃的科普基地已达到298家，全年点击率为55274次，每家基地的年平均点击率为185.5次。并推荐23名网管员为《科行网》2014-2015年度优秀网管员的表彰名单。 《科行网》及时发布各家科普基地的季度、年度公众预告和访问量等信息。二年内，《科行网》的基地发布总数有1.3124万条，访问量有14.9543万人次。
第五部分：增强凝聚力：
五年来，始终坚持在市科委、市社会组织管理局联合会的领导下，工作中充分发挥“联合会秘书处—专业委员会—活动小组—会员单位”这一组织构架下，调动发挥各自的积极性和组织优势，使科普工作更贴近科普基地的工作实际和发展需求，不断完善社会组织的广泛性、健全和社会组织运行机制，提升社会团体的组织建设水平。
1、努力规范社会团体的科学管理，积极参与、接受上海市社会团体联合类规范化建设3A级单位评估。于2013年4月12 日通过专家组的审查评估，获得3A级社会组织的职业标准。
2、会议出席率：五年来，联合会召开的各种会议，如：会员大会、理事会、秘书长工作会议、各组长会议、各专业委员会议等各种工作会议等，会员的出席率都达到85%以上。反映了联合会的会员意识，民主决策的社会团体氛围。展现了会员单位自觉参与的积极性、认真行使会员的权利。
3、会员单位会费的缴纳率：年平均为95.14%。充分体现了会员单位的认真履行会员的义务。
4、本届理事会获得荣誉：2012至2016年期间，
2012年5月荣获“2011年上海市职业技能竞赛活动优秀组织奖；
2012年7月荣获“2010-2011年度上海市无偿献血促进奖”、
“2012年上海市科技活动周优秀组织”；
2013年7月荣获“2013年全国科技活动暨上海科技节先进集体”；
2014年8月荣获“2014年上海科技活动周先进集体”；
2015年7月荣获“2015年全国科技活动暨上海科技节先进集体”；
2015年7月荣获“2015年全国科技活动暨上海科技节优秀组织奖”；
2015年7月荣获“2015年上海科普教育创新奖科普贡献三等奖”；
2016年8月荣获“2016年上海科技活动周优秀组织奖”。
5、联合会要认真学习、并根据2016年8月30日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》明确：“社会组织是中国社会主义现代化建设的重要力量”。提出“充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用”，为社会组织发展及作用发挥指明了方向。
1）新的发展：
在当前新的形势下，联合会要积极深入学习习近平总书记关于群团改革的重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。适应科普工作的新形势，重点依法加强自身建设与会员管理，以诚信服务的理念，继续努力承担政府职能，积极地完善联合会管理体制和创新运行机制，努力走出一条公益性社会组织发展之路。
2）新的定位：
正确处理政府、社会、会员的三者关系，强化社会服务意识，激发联合会组织的内在活力和发展动力，充分发挥行业协会服务国家、服务社会、服务行业、服务科普领域的作用，促进行业协会成为提供服务、促进上海市科普事业发展、市民科学素养提高的重要力量。
3）新的使命：
进一步发挥行业在促进科普事业发展、管理社会事务、提供公共服务，尤其在全民科学素养提高中的作用。在行业内，立足于服务会员为第一要务，服务科普基地的发展、规范科普市场秩序、开展行业自律、完善科普基地诚信服务的规范以及服务标准、维护会员权益、调解社会公益性与非公益性的矛盾等方面发挥作用，使之成为推动社会科学事业发展的重要力量。积极支持科普基地的基础和科普能力建设，在创新科普服务，发展科普公益事业、繁荣科学文化等方面发挥作用，促进全民科学素养提高和社会和谐，使之成为社会建设的重要主体。
拟请全体会员单位审阅，及时反馈修改意见和建议。
谢谢！
上海市科普教育基地联合会
2016年12月5日