上海市科普教育基地联合会换届改选工作实施方案

（草案）

本实施方案（草案）提请上海市科普教育基地联合会第四届理事会第九次理事会议讨论通过后正式执行。

一、概况：

上海市科普教育基地联合会第四届理事会于2011年12月27日换届，于2016年12月27日到期。届期5年。

会员单位结构：目前有322家会员单位，为市级科普教育基地行业内的100%比例。其中：事业单位135家，占行业比例42.0%；企业149家,占行业比例46.0%；其他单位38家,占行业比例12.0%。

第四届理事单位结构：有59家理事单位，占当时256家会员单位的23.05%；有常务理事单位21家，占当时256家会员单位的8.2%，占59家理事单位的35.59%。正、副理事长设1正8副，9名正、副理事长占59家理事单位的15.25%。

法定代表人：葛同舟（理事长），原沪杏科技图书馆、

中共党员、原常务副馆长

秘 书 长： 张建卫，原中国科学院上海天文台、上海天文博物馆、

中共党员、高级工程师

二、换届改选的基本原则：

1、民主办会原则；

A、召开秘书长会议学习《上海市行业协会理事会换届改选工作实施方案》的参考样本，提议换届改选工作领导小组名单。以征询函的形式征求21家常务理事单位意见，收到21家同意意见，为常务理事单位的100%。

换届改选工作领导小组讨论《上海市科普教育基地联合会理事会换届改选工作实施方案》草稿，修改，提交第四届理事会第九次会议。

B、由理事长召集第四届理事会第九次理事会议

1）听取上海市社会团体管理局有关同志的《在新形势的社会团体的改革》报告，学习统一认识；遵循新《章程》，坚持以民主程序产生新一届理事会，真正体现行业协会民主办会的基本原则。

2）审议通过《上海市科普教育基地联合会理事会换届改选工作实施方案》。

C、新一届理事、常务理事单位推荐的基本原则。

目的是确保各区县均有理事单位、常务理事单位；确保所有制结构要合理，适当兼顾科普教育基地性质（保持综合性、专题性和基础性基地）的相应比例，其组成要具有行业的代表性。

1）新一届理事会单位设75家。比上届59家增加了16名额。占会员总数的23.34%。

2）新一届理事、常务理事单位的人选要覆盖16个区县。按区县的科普基地数设定一定的比例（见表一）。

3）新一届候选理事单位的推荐方法：

一由各区县科普活动小组自下而上推荐，占会员总数的21%，为67家新一届候选理事单位。

二由秘书长会议推荐，占会员总数的2.34%。为8家新一届候选理事单位。

4）新一届常务理事单位设25家。比上届21家增加了4名额。占会员总数的7.8%。常务理事单位从推荐的理事单位中产生。

5）新一届候选常务理事单位的推荐方法：

一由各区县科普活动小组自下而上推荐，占会员总数的6.5%，为21家新一届候选常务理事单位。

二由秘书长会议推荐，占会员总数的1.3%。为4家新一届候选常务理事单位。

D、理事长、副理事长、监事成员、秘书长等候选人选设置：

1）新一届的理事长、副理事长候选人从常务理事单位中推荐。设理事长1名、副理事长8名。

2）新一届的监事成员设3名，其候选人从会员代表中推荐。设监事长1名，监事员2名。

3）新一届的秘书长设1名，副秘书长8名。

4）新一届的理事长、副理事长、监事长、秘书长推荐候选人名单，采取会员自下而上和秘书长会议推荐方式进行。

E、新一届理事、常务理事、理事长、副理事长、监事长、秘书长候选人名单，要经理事会商量确定候选名单，报告上海市社会团体管理局同意。在此基础上，由本届理事会形成提交会员代表大会推荐名单的决议。

F、会员代表

1) 新一届会员代表单位数，占总会员数的5-30%比例，自下而上推荐。会员代表总数设97名，占总会员数的30.0%比例

2）由各区县科普活动小组推荐产生的会员代表单位，占总会员数的28.5%比例，约91名会员代表（见表二）。

3) 由秘书长会议推荐产生的会员代表单位，占总会员数的1.5%%比例，约6名会员代表。

4）新一届理事会的理事由会员代表大会选举产生理事单位，原则上采取等额选举，须经会员代表三分之二以上表决通过，则当选。

5）由新一届理事会大会选举产生常务理事、理事长、副理事长、监事组长、秘书长，原则上采取等额选举，须经会员代表三分之二以上表决通过，则当选。

2、精干、高效、公开、透明的原则

A、领导层精干高效的原则：

新一届理事、常务理事、理事长、副理事长的数量和比例，应当符合精干高效的原则。理事、常务理事按照《章程》规定设置第五届理事会的比例。理事长、副理事长、监事小组成员的设置数，保持第四届理事会的值数。

B、换届全过程的公开、透明原则：

换届改选工作领导小组要充分听取广大会员的意见和建议，新一届理事、常务理事、理事长、副理事长、监事长、秘书长等的推荐，坚持自下而上的民主推荐，同时兼顾区县平衡，所有制结构要合理，适当兼顾科普教育基地性质（保持综合性、专题性和基础性基地）的相应比例，其组成要具有行业的代表性。

换届工作的整个过程要公开、透明，及时通过联合会网络向全体会员通报。

三、换届改选的组织领导：

1、2016年6月29日理事长召开秘书长会议提出成立换届改选工作领导小组，设置组长、副组长、成员，下设工作班子。

2、换届改选工作领导小组推荐名单，及工作班子

葛同舟（理事长）  任换届改选工作领导小组组长

任震夏（副理事长）任换届改选工作领导小组副组长

张建卫（秘书长）  任换届改选工作领导小组副组长

成员：金亚妮（副秘书长）、曾孟琛（副秘书长）、肖贤、吕振欣

工作班子由联合会秘书处承担。

3、由秘书处工作班子起草《换届改选工作实施方案（草案）》，向换届改选工作领导小组汇报，经过由换届改选工作领导小组讨论同意后，报理事会大会审议通过。

4、具体工作安排包括：

(1)、起草本届理事会工作报告；

(2)、进行本届财务决算审计，提供本届财务决算审计报告；

(3)、起草修改章程说明和《章程》（草案）(视本协会情况定)；

(4)、起草新一届理事候选名单产生说明；

(5)、起草新一届常务理事、理事长、副理事长、监事长、秘书长候选名单产生说明；

(6)、起草会费收取标准和管理办法（视本协会情况定）；

(7)、起草《换届改选工作情况报告》；

(8)、起草《上海市科普教育基地联合会第五届会员（代表）大会理事会理事选举办法》；

(9)、起草《上海市科普教育基地联合会第五届会员（代表）大会第一次理事会常务理事单位、理事长、副理事长、监事长、秘书长的选举办法》；

(10)、起草《总监票人、监票人名单》；

(11)、起草《上海市科普教育基地联合会第五届会员(代表)大会议程》；

(12)、其他相关文件。

四、推荐新一届理事会(常务理事会)、理事长、副理事长、秘书长候选单位名单的条件。

1、推荐的新一届理事、常务理事、理事长、副理事长、监事长候选单位必须热爱和支持协会工作，注重自身和模范维护协会的形象，在行业中有代表性、兼顾各种所有制经济成份；诚信度良好，无违法经营不良纪录；常务理事、理事长、副理事长必须首先成为理事候选单位。

2、秘书长条件：

(1)、政治强、对行业业务熟悉；

(2)、有较强的领导、组织、协调、开拓、创新能力；

(3)、身体健康，能坚持正常工作；

(4)、 未受过剥夺政治权力的刑事处罚，具有完全民事行为能力。

3、法定代表人条件：

(1)、在行业内有较大影响；

(2)、身体健康，能坚持正常工作，最高任职年龄不超过70周岁；

(3)、在国家机关无现任公职，个人信用良好，执行章程、行规行约；

(4)、本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人；

(5)、未受过剥夺政治权力的刑事处罚，具有完全民事行为能力；

4、总监票人、监票人条件：

(1)、必须来自于非理事候选单位；

(2)、秘书处部份工作人员；

(3)、办事公平、公正；

(4)、经会员大会表决通过。

五、换届改选工作实施进度安排：

1．6月：根据2016年工作计划，召开秘书长扩大会议讨论，学习上海社会团体管理局关于《上海市行业协会理事会换届选举工作实施方案》，经过讨论酝酿推荐7名同志成立换届改选工作领导小组。

2．7月：秘书长会议推荐的7名同志成立换届改选工作领导小组，向21家常务理事会单位征询意见。反馈意见在联合会网站上告示，向上海社会团体管理局社团处提交《关于上海市科普教育基地联合会换届工作的请示》报告。

换届改选工作领导小组起草《上海市科普教育基地联合会理事会换届选举工作实施方案》（草案）。

3．7月下旬：召开第四届理事会第九次会议

1）听取上海市社会团体管理局有关同志的《在新形势的社会团体的改革》报告，统一认识；遵循新《章程》，坚持以民主程序产生新一届理事会，真正体现行业协会民主办会的基本原则。

2）审议通过《上海市科普教育基地联合会理事会换届改选工作实施方案》。

3）通报“换届改选工作领导小组”成立，成员名单。

4．8月上旬：召开16个小组组长会议，布置换届工作事宜。各小组启动推荐会员代表、侯选理事单位、侯选常务理事单位工作。9月20日前报联合会秘书处。

5．10月中旬：召开第四届理事会第十次会议

确定侯选理事单位、侯选常务理事单位，确定理事长、副理事长、监事长、秘书长候选人名单，报上海市社会团体管理局和业务主管的相关部门。

同时，完成本《草案》所列的工作。

6．11月中旬：召开第五届第一次会员代表大会，选举产生第五届理事单位的名单。新一届理事会大会选举产生理事长、副理事长、监事长、秘书长名单。

7．2017年3月：召开第五届第一次会员大会暨2016年年会。通报第五届理事会理事长、副理事长、监事长、秘书长、副秘书长、监事成员等名单。

上海市科普教育基地联合会

二O一六年七月十五日

表一：各区科普教育基地推荐理事单位名额表 

区	基地总数	原理事/原常务	理事名额21%	常务名额6.5%
黄浦区	16	4/1	3名	1名
徐汇区	22	3/2	5名	2名
静安区	21	5/2	4名	1名
长宁区	19	5/2	4名	1名
普陀区	12	2/1	3名	1名
虹口区	9	2/1	2名	1名
杨浦区	21	4/1	4名	1名
闵行区	30	5/2	6名	2名
宝山区	19	3/1	4名	1名
浦东新区	48	10/3	10名	3名
奉贤区	21	3/1	4名	1名
金山区	11	2/0	2名	1名
松江区	19	4/1	4名	1名
青浦区	18	3/1	4名	1名
嘉定区	14	2/1	3名	1名
崇明区	22	2/1	5名	2名
16	322	59/21	67名	21名

  

 

表二：各区科普教育基地数与会员代表名额表 

区	综合/专题性	基础性	基地总数	会员代表名额28.5%
黄浦区	0/6	10	16	5名
徐汇区	0/4	18	22	6名
静安区	1/3	17	21	6名
长宁区	0/3	16	19	5名
普陀区	0/3	9	12	3名
虹口区	0/2	7	9	3名
杨浦区	0/2	18	21+1	6名
闵行区	0/3	28	31-1	9名
宝山区	0/6	13	19	5名
浦东新区	1/10	38	49-1	14名
奉贤区	0/2	19	21	6名
金山区	0/1	10	11	3名
松江区	0/4	15	19	5名
青浦区	0/2	16	18	5名
嘉定区	0/1	13	14	4名
崇明区	0/2	20	22	6名
16	2/54	267	323+1-2=322	91名